法律可以分为规范和社会的作用。因为这是根据在社会生活中发挥作用的形式和内容。

          对于法的作用可以分为两类：一是起规范作用，规范作用是法作用于社会的特殊形式；从本质和目的上来说，法有具有社会作用，突出了法律的特点，当然同时，有明确了各个时期法律目的的差异。法的规范作用可以分为指引、评价、教育、预测和强调五种。这五种规范作用是法律必备的，任何社会的法律都具有。

          但是 尽管法在社会生活中具有重要作用，但是，法律不是万能的，原因在于：

         一是法律是以社会为基础的，因此，法律不可能超出社会发展需要“创造”或改变社会；

         二是法律是社会规范之一，必然受到其他社会规范以及社会条件和环境的制约；

         三是法律规制和调整社会关系的范围和深度是有限的，有些社会关系（如人们的情感关系，友谊关系）不适宜由法律来调整，法律就不应涉足其间；

          四是法律自身条件的制约，如语言表达力的局限。在实践活动中，法律必须结合自身特点发挥作用。

          总而言之，法律就是一切公平、正义等价值作用都是他的衍生。